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2019年，在州委、州政府的坚强领导下，全州人力资源和社会保障系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、州系列决策部署，坚持“民生为本，人才优先”工作主线，推动全州人社工作高质量发展，各项工作取得了新成效。
一、就业创业
2019年末，全州就业人员140292人，比上年末增加9844人。全州城镇新增就业人数8232人，城镇失业人员再就业人数357人，就业困难人员就业人数240人，藏区“9+3”免费教育计划毕业生初次就业率达95%，年末城镇登记失业人数为4458人，城镇登记失业率3.08%。
2019年大力搭建就业平台，全州开展职业技能培训2.7万人，职业技能鉴定1233人，青年就业见习344人,能源开发就业用工646人。全州共打造7个孵化基地，在孵（实体）54家，带动就业200余人。全年促进高校毕业生创业51人，带动203人就业。优化创业担保贷款发放流程，发放创业担保贷款1556万元。积极开展“青创+”筑梦千里巡诊活动，成功举办第三届“创响甘孜”创业大赛暨四川省第二届“天府杯”创业大赛，表彰了12个创业典型。
2019年争取就业扶持资金8060万元，其中：中央补助6660万元，省级补助40万元，地方配套资金500万元，广东对口援建860万元。全年组织州内外企业举办各类就业扶贫专场招聘会31场次，促成10857人与企业达成初步就业意向，其中建档立卡贫困劳动力5067人。
二、社会保险
全面高质量推动社会保障，夯实民生底板，加强政策宣传，确保社保制度运行稳定。
（一）养老保险
截至2019年末，全州参加城镇企业职工基本养老保险职工8.24万人，比上年末增加0.86万人，其中：在职职工5.88万人，离退休人员2.36万人，分别比上年末增加0.75万人和0.11万人。全年城镇企业职工基本养老保险基金收入77266万元、比上年同期65773万元增幅为17.47%；全年基金支出78423万元、比上年同期70336万元增长11.49%。2019年末基金累计结存59457万元。
截至2019年末，全州参加机关事业单位养老保险8.36万人，比上年末增加0.14万人，其中：在职职工5.97万人，离退休人员2.39 万人，分别比上年末增加0.1万人和0.04万人。全年机关事业单位养老保险基金收入324734万元、比上年同期324823万元下降0.02%；全年基金支出322230万元、比上年339549万元下降5.1%。2019年末累计结存62383万元。
截至2019年末，全州参加城乡居民基本养老保险54.45万人，比上年末增加2.97万人，其中，实际领取待遇人数10.02万人，城乡居民养老保险参保率达到99%。全州城乡居民基本养老保险基础养老金由最初55元提高至每人每月106元。全年城乡居民基本养老保险基金收入2.26亿元，比上年增长2%，其中个人缴费0.65亿元。基金支出1.62亿元，比上年增长8%。基金累计结存5.5亿元。为全州109200人建档立卡未标注脱贫的贫困人员、低保对象、特困人员等困难群体代缴城乡居民养老保险，代缴金额1092万元。
（二）失业保险
截至2019年末，全州参加失业保险人数为7.52万人，比上年同期6.69万人增加0.83万人，增长率为12.38%；年平均参保人数6.95万人，比上年同期6.04万人增加0.91万人，增长率为14.96%。
全州失业保险基金收入6617.56万元，与去年同期5696.23万元相比增加921.33万元。同比增加16.17%，完成调整预算的111.73 %。其中收入5859.51万元，与去年同期4953.61万元相比增加905.9万元，同比增加18.29%，完成调整预算的113.7%。利息收入739.25万元，与去年同期725.32万元相比增加13.93万元同比增加1.93%，完成调整预算的96.88%；其他收入8.83万，与去年同期4.48万元比增加4.3万元，增长96.97%，完成调整预算的253.24%；转移收入9.96万元，与去年同期12.82万元相比，同比减少22.29%，完成调整预算的311.62%。
2019年失业保险基金支出1459.4万元，与去年同期1325.23万元相比增加134.17万元，增加10.12%，完成调整预算数111.63%。其中失业保险金支出421.58万元，与去年同期461.39万元相比减少支出39.81万元，同比减少8.63%，完成调整预算的83.65 %，人均失业金为1元/月；稳岗补贴支出749.98万元，较上年689.78万元增加60.2万元，增加8.72%，上解省级调剂金444.54万元，较上年400.47万元增加44.07万元，增长11%。
2019年失业保险基金当年结余4713.62万元，累计结余达40916.96万元，其中定期存款36000万元。基金支撑能力进一步增强，承受风险的能力远远超过。
（三）工伤保险
2019年,全州参加工伤保险人数为11.18万人，比上年末增加 1.17万人，其中，参加工伤保险的农民工人数为0.72万人，比上年末增加0.47万人。全年认定（视同）工伤215人，评定伤残等级人数133人，全年享受工伤保险待遇人数520人，比上年同期增加80人。全年工伤保险基金收入3393万元，比上年同期3422万元下降0.85%。支出3637万元，比上年同期2337万元增长55.62%。2019年末工伤保险基金累计结存11212万元。
（四）社会保险基金监管
不断完善社会保险基金支付风险防控预警机制，定期开展社保基金管理风险防控专项检查，截至2019年末，全州收回重复领取养老保险基金78.11万元，社保基金运行安全稳定。
三、人事人才
不断深化人事制度改革，推进“定向评价、定向使用”人才评价机制和职称制度改革，加强基层专业技术人才队伍建设。
全年核定基层定向高级岗位931个，拟评定中高级定向职称人员187人；通过集中设岗、提高基层事业单位、科研所、医疗卫生机构高、中级岗位结构比例、扩大岗位管理自主权，解决了部分“评而未聘”问题，全年办理事业单位专业技术人员聘任手续3150人，促进了人才合理流动，缓解了“岗位不足”的突出矛盾。
为加强领军人才培养，康定中学高级教师程远友核准聘用专业技术二级岗位，成为我州享受该待遇的首位高端优秀人才；支持州行政学院申报四川省专业技术人员继续教育基地，获得了批准；海螺沟管理局获批四川省“四大片区”专家服务基地。开设“绿色通道”引进高层次专业技术人才14人。
扎实开展人事人才培训，依托对口援助项目等支持，共举办事业单位专业技术人员、公开考核招聘教师、基层事业单位“9+3”专技人员、水利系统技术人员等各类培训班15期，培训12637人。
持续加强人才队伍建设，提升人事考试信息化监管能力建设，共组织各类笔试12次、涉及考生52231人次，共公开招聘事业单位工作人员1346人。
四、收入分配
2019年全州居民人均可支配收入18776元，比上年增长10.1%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入34831元，增长8.9%。农村居民人均可支配收入12808元，增长10.8%。
截止2019年末，完成事业单位工作人员正常晋升审核工作。全州事业单位符合正常晋升薪级工资共32704人，月人均增资71.2元。根据《关于对事业单位高层次人才实行工作经费的通知》(甘人工[2007]9号)文件精神,2019年审批全州2605名副高以上职称和硕士以上学位的高层次人才工作经费，人均3228.00元。
2019年，全州月最低工资标准为1650元、1780元两个档次，非全日制用工最低工资标准为每小时17.4元、每小时18.7元两个档次；甘孜州企业工资指导线职工货币平均工资增长基准线为7%，上线（预警线）为11%，下线为3%。
五、劳动关系与劳动者权益维护
全面启动国有企业收入分配制度改革，发布工资指导价位和行业人工成本信息，促进收入分配更合理。依法规范劳动用工管理，劳动关系总体和谐稳定。
全州企业劳动合同签订率达90%，集体合同签订率达95%。强化治欠保支工作，严格落实失信企业和个人的“黑名单”制度，及时发布企业拖欠农民工工资信息，加大失信惩戒力度，严格落实农民工工资保证金和欠薪应急周转金制度，全州农民工工资保证金专户累计余额2.885亿元。
制定保障农民工工资支付工作考核办法和考核细则，强化监察执法，根治农民工工资拖欠行为，截至2019年底，农民工工资直发率达99%,建账率达99%，实名实人按月足额发放率达99%，政府工程无欠薪达100%。做好劳动人事争议处理工作，受理劳动人事争议案件42件，结案率100%。全州共建立 78个调解组织，把劳动人事争议化解在企（事）单位内部、化解在基层、化解在萌芽状态。
六、农民工工作
结合机构改革，落实机构和人员，州本级和康定市、泸定县、理塘县、新龙县、炉霍县成立了农民工服务保障中心。接入省上农民工服务平台，指导各县（市）和相关部门，录入各类农民工服务信息3040条，农民工服务工作延伸到了乡（镇）、村一级，确保农民工随时可了解农民工服务保障相关政策和家乡相关情况。开展农民工实用技术劳务品牌培训，培训523人次。组织农民工参加四川省第七届农民工技能大赛选拔赛和“三区三州”技能大赛，提供相互学习，交流技艺的平台，激发了广大农民工学习技能的激情和就业创业的干劲。结合专项活动开展，累计开展各类政策宣传活动50余场次，发放资料40000余册。
七、基础建设
大力推进基层就业社保公共服务平台标准化建设，截至2019年末，全州建成了325个乡镇就业社保公共服务所、达标率94%；建成行政村（社区）服务机构2468个，建成率90%，达标率62%。积极开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理，制卡网点从36个增加至54个，全州户籍人口持卡率从治理前的62%提高到100%，制卡109.87万张，达到全省平均水平。2019年度全州12333来电总量为34089通，其中人工服务6886通，语音自助服务27203通。截至2019年末，“甘孜人社”发布微信推文399条。
注：
1、本公报数据为年报数据，可能与其他时间点公布的数据不一致
2、本公报城镇居民人均可支配收入及农村居民人均可支配收入相关数据来源于州统计局
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