2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。全州人力资源和社会保障部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和习近平总书记来川视察重要指示精神，全面落实州委、州政府决策部署，统筹推进人社事业高质量发展，各项工作取得新的进展。

一、就业创业

坚持把稳就业作为重大政治任务，落实落细就业优先政策，大力抓好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业，全方位做好就业服务，不断促进高质量充分就业，全州就业局势总体稳定。

全年城镇新增就业9623人，比上年增加1167人；城镇失业人员再就业349人，比上年减少18人；就业困难人员就业235人，比上年减少5人。年末实有城镇登记失业人员4752人，比上年末减少261人；城镇登记失业率为3.16%，比上年末下降0.1个百分点。

全年共实名登记2023届离校未就业高校毕业生1907人，帮助实现就业创业1827人，占登记总数的95.8%。全州有青年就业见习基地614个，619名高校毕业生等青年参加就业见习。招募117名“三支一扶”人员到乡镇基层服务。

截至年末，全州共转移输出农村劳动力14.73万人，比上年末减少0.56万人，其中，省外转移0.382万人，比上年同期增加0.0931万人；省内转移14.348万人，比上年同期减少0.652万人。有7.52万名脱贫劳动力通过外出务工实现就业，比上年末增加0.9万人。全年实现劳务收入40.9亿元，增加5.18亿元、增长12.87%。全年共培育“圣洁甘孜”特色劳务品牌2个。

全州发放创业担保贷款3968.96万元，扶持自主创业人员269人，带动（吸纳）就业300余人。全州累计发放创业补贴423万元；全年共扶持65名大学生实现自主创业。全州建立创业孵化基地9个。

全年争取中央财政就业专项资金15003万元，省级财政安排就业专项资金2274万元，州级财政安排就业专项资金500万元。

二、收入分配

进一步深化州本级公立医院薪酬制度改革，完善和优化州本级事业单位绩效工资政策。深化国有企业工资管理，发布企业工资指导线，做好企业工资分配指导工作。

2023年全州事业单位工作人员（含机关工勤）晋升晋档33145人，月人均增资76.15元；开展艰苦边远地区津贴类区调整、调标和增发工作，月人均增资376.67元。

2023年，全州月最低工资标准为2100元、1970元两个档次，非全日制用工最低工资标准为每小时22元、每小时21元两个档次；甘孜州企业工资指导线职工货币平均工资增长基准线为10%，上线（预警线）为6%，下线为3%。

二、社会保险

不断健全多层次社会保障体系，贯彻落实企业职工基本养老保险全国统筹制度，稳步推进失业保险、工伤保险省级统筹，巩固社保待遇按时足额发放成果，持续提高社保待遇水平。全面落实社保降费、阶段性缓缴、稳岗返还等政策，全年阶段性缓缴失业保险费1.64亿元，发放稳岗返还资金1042.4万元，惠及职工0.2万人。 

（一）养老保险

截至年末，全州参加基本养老保险总人数72.54万人，其中城镇职工基本养老保险19.90万人，城乡居民基本养老保险52.64万人。参加城镇职工基本养老保险人数中：在职职工14.40万人，增加0.63万人；离退休（职）人员5.50万人，增加0.19万人；女性6.52万人，增加0.33万人。执行企业养老保险制度11.08万人，增加0.64万人；执行机关事业单位养老保险制度8.83万人，其中退休（职）人员2.66万人。截至年末，企业离退休（职）人数2.84万人，比上年增加0.13万人。享受城乡居民基本养老保险待遇人数10.91万人，比上年增加0.38万人。

全年基本养老保险基金总收入67.56亿元，比上年增加10.19亿元，其中，征缴收入29.79亿元，转移收入0.15亿元，其他收入0.67亿元，中央财政补贴1.22亿元，增加0.05亿元；各级地方财政补贴0.73亿元，增加0.14亿元。全年基本养老保险基金总支出66.01亿元，比上年增加9.47亿元。年末基金累计结存18.05亿元。

全年城镇职工基本养老保险基金总收入63.86亿元，比上年增加9.17亿元，其中，征缴收入28.87亿元，增加6.58亿元；基金支出63.93亿元，比上年增加9.25亿元。年末基金累计结存7.76亿元，比上年减少0.07亿元。

全年城乡居民基本养老保险基金总收入3.7亿元，比上年增加1.02亿元，其中，个人缴费收入0.92亿元，增加0.07亿元；中央财政补贴1.22亿元，增加0.05亿元；地方各级财政补贴0.73亿元，增加0.14亿元。基金总支出2.08亿元，比上年增加0.22亿元。年末基金累计结存10.29亿元，比上年增加1.62亿元。

（二）失业保险

截至年末，全省参加失业保险人数8.75万人，比上年末增加0.3万人。其中，女性4.21万人，增加0.21万人；农民工2.75万人，增加0.1万人。全年共为0.5万名城镇失业人员发放失业保险金。

全年失业保险基金总收入0.93亿元，比上年增加0.13亿元，其中征缴收入0.82亿元，增加0.11亿元。基金总支出0.22亿元，比上年减少0.08亿元，其中，支付失业保险金0.09亿元，基本医疗保险费支出0.02亿元。年末基金累计结存5.14亿元，比上年增加0.06亿元。

（三）工伤保险

截至年末，全州参加工伤保险人数20.46万人，比上年末增加4.60万人，其中女性5.29万人，比上年增加0.22万人。建筑业新开工建设项目工伤保险参保率96.56%。全年有0.085万人享受工伤保险待遇。

全年工伤保险基金总收入0.69亿元，比上年减少0.29亿元元，其中征缴收入0.68亿元，减少0.28亿元。基金总支出1.36亿元，比上年增加0.85亿元。年末基金累计结存0.81亿元，比上年减少0.67亿元。

（四）社会保险基金监管

实行企业年金方案在人力资源社会保障部门备案制度，截止2023年底全州建立企业年金制度企业共18家，参加企业年金职工676人。

加强职业年金管理，年末参加职业年金参保职工8.83万人，比上年增加0.19万人；领取待遇人数1.04万人，比上年增加0.11万人。

依法开展社保基金委托投资运营监管，年末委托投资运营基本养老保险金6亿元，投资收益为0.73亿元。

三、人才人事

深入贯彻创新驱动引领高质量发展要求，深化职称制度改革，激发人才创新活力，大力推进“技能甘孜”建设。

（一）专业技术人才队伍建设

制定出台《关于全州事业单位“定向评价、定向使用”职称中级岗位设置工作实施方案》《关于加强博士后工作创新发展的六条措施》，为拓展人才职业发展空间和引进高层次人才提供政策支持和组织保障。引进高层次专业技术人才13名，获批学术和技术带头人2名、享受政府特殊津贴人员1名、“天府学者”特聘专家1名。落实少数民族专业技术人才特殊培养计划，在教育、卫生、农业、文化、工程等领域中选拔18名专业技术人员赴省内外高等学校、科研院所、企事业单位开展顶岗培养。截至年末，全州专业技术人才总量达3万人，比上年增加1000人，其中高级职称4112人。

（二）技能人才队伍建设

截至年末，全州技能人才总量达到3.36万人，比上年增加0.56万人，其中高技能人才总量达0.37万人。组织开展机关事业单位技术工人技术等级考核，测评合格709人。全年新增取得高级工及以上职业资格证书或职业技能等级证书人数552人，其中取得技师、高级技师等级证书人数230人。

深入实施职业技能提升行动，全年开展政府补贴类培训1.99万人次，支出培训补贴2742.1万元，完成民生目标任务的198.95%，其中农民工1.35万人次。取得证书1.86万人次，其中156人取得职业技能等级证书，4990人取得专项能力证书，1.35万人次取得合格证书。

推进各类平台载体建设，新建国家级高技能人才培训基地1个、州级技能培训基地5个，州级技能大师工作室5个，获评省级技能大师１个，四川省技术能手１个。刚吉美朵职业技能培训学校有限公司获得全省高技能人才培养研究重点课题立项，开创“亚丁画派”，完善技能人才培养体系。在省州人社部门见证下，稻城县与技工院校、协会、公司签订“地校企协”战略合作协议，州级技能小镇落地德格县麦宿镇，进一步推进高技能人才培育平台和体系建设。

积极组织参加各类职业技能大赛，在“四川技能大赛—2023 年西部工匠城职业技能大赛”中取得２个三等奖，在“巴蜀工匠杯”大赛获得１个优胜奖，举办第六届“康巴工匠杯职业技能大赛”，社会认可度进一步提高，参与技能、尊重技能、技能成才社会氛围逐步浓厚。

（三）人事综合管理

稳步推进县以下事业单位管理岗位职员等级晋升工作，积极推进事业单位岗位管理规范有序运行，办理事业单位新进人员岗位确认、岗位晋升、转岗竞聘等岗位聘用结果备案3003人次。扎实推进事业单位公开招聘工作，全年招聘事业单位工作人员2399人。

激发各类人才干事创业积极性和主动性。经省委、省政府同意，批复设立州级表彰项目2项、县(市)级表彰项目18项。

全年共组织专业技术资格、职（执）业资格、公务员录用、事业单位公开招聘等考试15次，参考人数29753人次，圆满完成各项人事考试任务。发放各类资格证书385本。

四、劳动关系与劳动者权益维护

持续推进劳动人事争议调解仲裁规范化、标准化、专业化、智能化建设，提升劳动人事争议处理效能。全年共受理劳动人事争议调解案件129件，涉及劳动者129人，涉案金额775万元，裁决率95%。调解成功率64%；深入贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，常态化开展“根治欠薪”各类专项行动，切实维护农民工合法权益。全年主动监察用人单位1275户，全州累计查处各类劳动保障监察案件532件，为9250名劳动者追发工资等待遇9483万元，欠薪案件数、涉及人数分别下降9.2%、0.9%。深入开展企业劳动保障诚信等级评价，评选出诚信A级企业16户、B级企业76户。

五、法治建设

严格规范性文件管理，全年共清理行政规范性文件5件。做好行政复议应诉工作，全年办理被复议案件1件，办理行政一审应诉案件2件，二审应诉1件。推进法治队伍建设，培育壮大公职律师队伍。

六、公共服务能力建设

深入推进人社公共服务标准化建设，全面推进人社公共服务数字化转型，持续提升人社队伍公共服务水平，构建更加均等、能、便民、温馨的群众满意的人社公共服务体系。

（一）推进“温暖人社”建设

持续推进“人社服务快办行动”，深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革。动态调整人社服务目录清单和办事指南，压缩办事时间，提升服务便捷度和满意度。加强窗口经办队伍能力和作风建设，常态化开展练兵比武活动，深入开展窗口单位明察暗访和政务服务“好差评”，全省“温暖人社”暨系统行风建设群众满意度第三方测评综合得分91.32分，较上年提高3.23分。推进甘孜人社公共服务平台与四川一体化政务服务平台对接，全年线上服务13419人次。

（二）推进社会保障卡“一卡通”应用

大力推进社会保障卡升级换代，年末全州社会保障卡持卡人数达到113.86万人，其中第三代社会保障卡持卡人数为18.25万人，比上年末增加7.42万人。全州电子社保卡领用人数49.65万人，比上年末增加21.6万人。全州12333电话咨询来电总量达25166人次。其中人工服务19873通，语音自助服务4893通。  

深入推进全省惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”工作，全年通过社会保障卡发放资金30.09亿元，惠及人数39.4万人。持续拓展以工代赈劳务报酬通过社会保障卡发放工作，发放以工代赈劳务报酬1811.79万元，惠及人数5410人。

注：

1.本公报各项统计数据为正式年报数，故有部分统计数据与在此之前公布的数据略有出入。

2.本公报中部分数据因四舍五入原因，存在着分项合计不等的情况。

3.本公报增量及增长率根据四舍五入前数据计算。

4.本公报涉及就业人员数据和劳动工资统计数据为国家统计局统一测算数据。